Bratislava 14. apríla (TK KBS) Konferencia biskupov Slovenska (KBS) sa v spolupráci so Slovenskou katolíckou charitou zapojila do legislatívneho procesu k návrhu novely zákona o sociálnych službách. V rámci medzirezortného pripomienkového konania vzniesla celkovo 12 zásadných pripomienok zameraných na zabezpečenie stability financovania, podporu kvality služieb a ochranu najzraniteľnejších prijímateľov. KBS zdôrazňuje potrebu spravodlivých a nediskriminačných pravidiel financovania verejných aj neverejných poskytovateľov (medzi ktorých patria charity), ako aj ochranu verejných zdrojov určených na sociálne služby.
Reinvestícia zisku ako ochrana verejných zdrojov a prostriedok na rozvoj služieb
Medzi kľúčové návrhy KBS patrí požiadavka, aby bol kladný hospodársky výsledok či zisk zo sociálnych služieb financovaných z verejných zdrojov reinvestovaný výlučne naspäť do rozvoja a skvalitňovania týchto služieb. Tento krok má zabrániť odlevu verejných zdrojov mimo systému, napríklad vo forme vyplácania ziskov. Použitie týchto prostriedkov na investície a rozvoj sociálnych služieb má zároveň zrovnoprávniť neverejných poskytovateľov s verejnými subjektmi, ktoré sú často dotované z rozpočtov obcí a krajov.
Transparentné pravidlá financovania
KBS zároveň žiada jasné vymedzenie pravidiel financovania, aby sa do príjmov sociálnych služieb nezapočítavali dary či výnosy z 2 % dane určené na širšie dobročinné aktivity, ako sú farské projekty či humanitárna pomoc rodinám. Nerešpektovanie tejto zásady by mohlo spôsobiť nútený presun zdrojov z dobročinných aktivít charít na financovanie tých sociálnych služieb, ktoré by mal financovať štát. KBS zároveň zdôrazňuje potrebu uznať aj nevyhnutné režijné, rozvojové a investičné náklady poskytovateľov, vrátane centrálach zložiek zabezpečujúcich odborné a organizačné zázemie pre kvalitné poskytovanie sociálnych služieb v rámci jedného poskytovateľa s viacerými službami.
Podpora stability ambulantných služieb a kontinuita starostlivosti
Osobitnú pozornosť venuje KBS stabilite ambulantných služieb, ktorých výpadky by mohli výrazne narušiť pomoc rodinám v ich snahe čo najdlhšie sa starať o svojich členov v domácom prostredí. Súčasťou návrhov je preto aj zavedenie mechanizmu finančnej kompenzácie za výpadky príjmov poskytovateľov spôsobených absenciami prijímateľov z objektívnych (napr. zdravotných) dôvodov v snahe prispieť k udržateľnosti služby a jej dostupnosti pre klientov. KBS zároveň upozorňuje, že navrhovaná úprava obsahuje ustanovenia, ktoré by mohli v niektorých prípadoch viesť k prerušeniu alebo ohrozeniu poskytovania sociálnej služby v situáciách, keď vznikne spor o vrátenie nadmernej náhrady. Takýto dôsledok by podľa KBS mohol priamo ohroziť kontinuitu starostlivosti o prijímateľov, a preto navrhuje zachovať kontinuitu služieb aj v prípade finančných sporov. Medzi ďalšie návrhy patrí aj zjednodušenie mechanizmu kompenzácie za nevymožiteľné pohľadávky bez nutnosti čakať na ukončenie dedičského konania prijímateľa, aby sa tak predišlo neúmernej finančnej záťaži poskytovateľov pri starostlivosti o chudobných a osamelých klientov.